凉山州多举措推动新一轮全国民族团结进步示范州创建工作

在国际社会中，法律应该是共同的准绳，没有只适用他人、不适用自己的法律，也没有只适用自己、不适用他人的法律。

在不断推进法治中国建设的同时，中国也需要在全球治理的法治化进程中阐述中国的立场，实现国际法治的中国表达[3]。刘志云主编：《国际关系与国际法学刊》第6卷，厦门大学出版社2016年出版，第89-90页。

(11)何志鹏认为，针对从实力本位向规则本位转型发展的当代国际制度，中国可以另辟蹊径，开启公平本位的导向。(43)有的学者认为，一带一路争端解决机制不易照搬或直接诉诸既有的国际贸易争端解决机制，但笔者认为，这一观点有些偏颇，因为一带一路沿线许多国家都是WTO的成员以及《华盛顿公约》缔约国，相关贸易或投资争端诉诸WTO争端解决机制或《华盛顿公约》项下的投资仲裁机制是这些国家必须履行国际条约义务。(23)作为引领国际合作潮流的一带一路应借鉴、吸纳新一代贸易投资协定中知识产权保护条款的相关内容。构建一带一路法治化体系，平等、互利是根本指导原则，这是其宗旨所决定的，也是改革全球经济治理体系的要求。(18)在这一进程中，以下法律条款应重点加以考虑：(19) 1.环境条款：可持续发展原则要求参与一带一路建设的各国政府及其海外投资者必须肩负起保护海外投资环境的法律义务。

以上述三大法律制度为基础发展起来的国际货物贸易、国际服务贸易、国际人员流动、国际资本流动及国际支付结算等方面的法律规则覆盖了国际经济关系的方方面面，成为国际经济法的主要内容和渊源。一带一路建设以促进各国经济发展为目标，本身就是对国际人权事业的重大贡献，因此，一带一路不仅不应回避人权话题，而且应理直气壮地阐释对人权原则的理解。在农村因我国经济发展尚不平衡，从而有大量青壮年涌入收入高的城市谋求发展，其父母则负责照顾孙子女，时间长久最终也会形成空巢的局面。

与此相伴独居老人的身体、精神健康明显恶化，因抑郁症试图自杀或已经自杀的案例也逐年上升。从国家层面上，我们需要明确面对孤独死应该做的事情，即国家的义务以及预防所需必要政策。但并不是1人生活就会必然面临孤独死亡。于是日本从地区福祉角度出台了相应政策。

关于孤独死日本并没有给予明确的界定，但2010年版老龄社会白皮书中提到在无任何人提供帮助的情况下生活，死亡后被长期放置造成的悲惨的孤独死。于是2013年9月法国政府组织和老年人相关民间组织共同组成了国家层面上的活动团体MONALISA(MObilisation Nationale contre L'ISolement des Agés)。

因此1人家庭造成孤独死的可能性相对较大。曾有媒体报道在2016年的全体死亡人口中3.5%死亡相当于孤独死，从此孤独死成为日本严峻的社会问题之一。[7]张新宝：隐私权研究，载于《法学研究》，1990年06月23日，第56页。③网格式 扩大邻里间的互助范围，形成由全体社区居民保护来保护本地有相应需求居民的网络。

[10] 三、小结 孤独死的增加是需要从国家层面给予关注的，我们必须面对的社会问题。因此孤独死是一种独自生活并失去与本地区社会的联系，在无人照顾下独自死亡并在一定时间内不被周围认识到的一种状态。孤独死的发生并不局限于老年人，而是涉及到所有年龄段，因此调研范围也不应该有年龄区分，从整个年龄段挖掘出孤独死群体。我国长期实施独生子女政策，尤其是城市的独生子女家庭比较多。

如本文后段将会提到的，我国老年化程度的提高以及经济发展不平衡带来的青壮年异地打工造成的空巢老人的增加，孤独死的案例明显增加。进入专题： 人口老龄化 孤独死 。

2.法国MONALISA政策 近几年法国的1人家庭中老年人的比例较之其他年龄层明显增加。进入80年代后日本快速步入老龄化社会，单身老年人或独居高领老年人夫妇数量急剧增加，老人独自生活已从个别现象发展到普通现象，而此后并无发生根本改变的可能，这对社会秩序的管理和人格尊严的保护是一项巨大的挑战。

如南京老人家中死亡多日邻居闻到腐烂气味，[1]劲松一位老人家中去世数日后被发现，[2]湖南两位老人废弃房屋内离奇死亡，[3]六旬孤老在家中悄然离世邻居还以为他出远门了，[4]此类媒体相关报道不在少数。那些孤独死去的人一般是在相当一段时间内与社会脱节，亲朋好友或周边人不知死亡并未及时采取措施的一种死亡现象。从2000年起我国已经步入老龄化社会，老年人口的比例也在迅速增加。我们应为那些与社会隔绝处于孤独死边缘的人们提供与社会联系的桥梁而制定政策出台法律，将他们重新纳入社会安全网之内，使人们有尊严地度过临终最后一段路，送到最后一份温暖。即对于那些并非基于自主选择独自生活的人们，根据具体情况为避免孤独而终应给予相应保护，并需要社会提供相应措施避免孤独死的发生。目前就我国来看孤独死的现象并未得到相应关注，没有地方条例更没有法律层面上的规定，这不得不说是一件憾事。

⑤其他 通过迟延交纳房租、报纸、信件等未被收取等SOS信息，及时发现必须提供帮助的弱者，并及时与生命守护中心联系，提供生活的恢复。[8] 厚生劳动省（日文：こうせいろうどうしょう）是负责医疗卫生和社会保障的主要部门，办公地址在东京都千代田区霞关2丁目。

孤独死一般是指与周围人断绝联系无其他人在场的死亡，而备受关注的是无人照顾独自生活迎接死亡并被放置相当时间的死亡案例。[9] （1）保护主体 ①协助员式 制定教育制度将本地区居民培养为保护员，形成本地居民相互帮助的互助形式。

从地方层面上看为了预防孤独死，应开展孤独死现状调查，制定发生孤独死时的相应举措和预防及其基本计划，设立孤独死预防中心从而使孤独死危险群体通过中心形成社会关系，并提供相应咨询和培训。社会福利机构应将孤独死危险群体纳入社会福利范围内，并为利用者提供宣传和培训教育等服务。

设立可供快递员或生命线系统工作人员、本地区居民联系异常的365日无休联系中心。孤独死最直接原因是与社会的脱节。（2）保护手段 ①制作支援者台账和制定分布图 准确掌握1人独居、老年人独居等需要支援者的名单，并制定分布图，共享信息提供保护。国家有预防孤独死的责任，而制定政策保护那些身体状况处于危险境地的人们，就需要国家大力组织和开展孤独死相关的调查和研究。

借助安装急救仓、家具防倒装置等时机确认家庭内部状况。从法律角度我们需要建立预防和应对双管齐下的法律制度和各地方具体实施细则。

随之产生的便是老年人相关各种社会问题，其中之一就是独居老人的生活安全问题。日本各乡镇村都要准确掌握本地区需要保护的人及其需求，制定无遗漏全覆盖的地区支援体系，并确保上述项目的稳定实施。

在城市部分独生子女家庭失去唯一子女成为失独家庭，伴随配偶中一人的死亡另一人必然面临独自生活的局面。在此过程中国家应最大限度地利用各地方网络和各项资源，并努力得到各地方持续的关注和支持和服务。

厚生劳动省[8]的孤独死预防对策可分为以下几种。厚生劳动省设有11个局7个部门，主要负责日本的国民健康、医疗保险、医疗服务提供、药品和食品安全、社会保险和社会保障、劳动就业、弱势群体社会救助等职责。鉴于此，在2007年日本厚生劳动省设立了老年人自己也可以安心生活的社区促进会，并长期运行着零孤独死项目。随着媒体对孤独死报道的增多，整个社会对孤独死的关心也越来越高。

而且孤独死并非只是发生于老年人，对于那些与社会生活隔离的中青年也不容小视。④设立综合资讯窗口 通过设立网上确认平安的窗口，为及时迅速取得信息和采取相应措施制定相应菜单等制定行政机构内部应对体系。

虽然独处权（right to be let alone）[7]属于个人隐私权应受到法律的保护，但是并不能将孤独死的问题仅仅视为是一项权利的选择和自由的问题。国家应制定预防孤独死相关计划并制定相应政策，定期开展实况调查。

②设备利用 利用紧急联络设备、免费电话、电脑、人感设备、平板终端、电视、电话等提供保护或在紧急状态下采取迅速恰当的措施。②合同式 与报纸、煤气、电力、自来水、生活协同组合签订合同，通过其工作人员发现有异常时及时联系相关人。